缺少不切实际惩罚机制，市民对《广州市掌控吸烟者条例》实行前景不寄予厚望“抽根烟也就是两三分钟的事情，等到执法人员回到现场，吸烟者早已回头了!”明天开始，《广州市掌控吸烟者条例》将月实行，但对于条例否能起效，不少市民所持猜测态度。回应，广州市城管委有关人士回应，虽然市民和场所经营者不能对吸烟者展开劝说，但若劝说有效地，这都是有意义的。如何起效?劝说吸烟者趁机白眼明日月实行的《广州市掌控吸烟者条例》，严苛区分了12类“吸烟场所”和六类“容许吸烟者场所”。

其中规定任何人不得在吸烟场所吸烟者，并且广大烟民不能在容许吸烟者场所的吸烟区(室)过烟瘾，违背并不修正者可罚50元。“我曾多次就在商场的电梯内劝说一名中年男子不要吸烟，但却招致白眼，电梯里还有些人用怪异的看著我，弄得我终究很说什么了。”市民田小姐指出，抱着“少管闲事”心态的市民还是大有人在，这将在一定程度上影响了控烟条例的有效地实施。条例称之为在劝阻无效后，市民还可请来场所经营者展开劝说。

“但等场所经营者或执法人员回到现场，吸烟者早于回头了!”作为一个三岁小孩的妈妈，杜女士对吸烟者十分反感且不得已。杜女士指出，不仅执法人员取证难是一个问题，而且餐馆、KTV等经营者都会为了吸烟而和顾客再次发生口角甚至争吵。“如果不想吸烟者，那有可能下次这个烟民就会再行来消费了。

”此外还有市民指出，50元的惩处力度太小，“有些烟民宁愿被罚50元也要吸食”。谁来罚款?15个部门各管各块广州市城管委在拒绝接受专访时也否认，执法人员较少显然是控烟条例继续执行现实中不存在的难题，但是在收到群众检举后，他们不会将情况尽早体现到涉及的行政管理部门，并做出对此。

条例规定，需要到现场处罚50元的有15个部门，按照场所的有所不同类别而“包干到户”，如公共卫生行政管理部门负责管理各类医疗卫生机构，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他的组织工作场所的掌控吸烟者工作;食品药品监督管理部门负责管理餐饮服务经营场所的掌控吸烟者工作等。也就是说，如果在找到有人在吸烟区吸烟，市民可劝说，医院可劝说，但只有管理医院的公共卫生行政管理部门即卫生局才对吸烟者有处罚权。

但据不几乎统计资料，广州有多达200万的烟民，因此市城管委涉及人士认为：“这个条例主要是为了掌控吸烟者，目的不是罚款，经过劝说能暂停吸烟者就有了控烟的效果。市民的劝说、滋扰以及有关部门的执法人员都是有意义的。

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